روسیه در مذاکرات پایان جنگ اوکراین خواستار شده است که ناتو نیروهای نظامی و پایگاه‌های خود را به مواضع سال ۱۹۹۷ عقب بکشد. در آن سال هنوز هیچ‌یک از کشورهای بلوک شرق سابق عضو ناتو نبودند؛ لهستان، مجارستان و جمهوری چک دو سال بعد به این ائتلاف پیوستند.
مسکو با هرگونه گسترش بیشتر ناتو مخالف است و توقف فعالیت نظامی ائتلاف در اروپای شرقی، قفقاز جنوبی و آسیای مرکزی را می‌خواهد. جمهوری آزربایجان، گرجستان و ارمنستان در قفقاز جنوبی همگی در چارچوب برنامه «مشارکت برای صلح» با ناتو همکاری دارند.
کرملین در دسامبر ۲۰۲۱، چند هفته پیش از حمله به اوکراین، خواسته‌ای مشابه را در قالب پیش‌نویس توافق امنیتی مطرح کرده بود که آمریکا و ناتو آن را رد کردند.
